各有關單位：

    2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價格上漲因素的影響，我市建筑材料價格呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價格更是出現(xiàn)大幅攀升，其變動幅度超出了業(yè)主、承包商能夠預測的風險范圍和承受能力，有的已影響到當前建設工程的正常施工活動。為應對建筑材料的價格波動，保證政府投資項目及市重點工程的正常實施，確保工程質量與安全，維護建設市場的正常秩序。經(jīng)市政府同意，對調整部分工程主要建筑材料結算價格，加強建設工程材料價格風險控制，提出如下指導意見：

    一、本指導意見發(fā)文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價所產生的價差，發(fā)承包雙方本著實事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進行協(xié)商處理：

    （一）發(fā)承包合同約定采用固定價格（包括固定總價和固定單價）的工程，對建筑材料要素價格的風險范圍和幅度以及超出風險范圍和幅度的調整辦法有明確約定的，從其約定；未考慮建筑材料要素價格風險的，其占工程合同造價1%（包括1%）以上的主要建筑材料（不分規(guī)格及型號）上漲或下降幅度在10%以內（含10%）的，其價差由承包人承擔或受益；在10%以上的，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔或受益；

    （二）發(fā)承包合同約定采用可調價格的工程，其主要建筑材料價差的計補方式，仍按原合同約定的辦法計算；

    （三）發(fā)承包雙方應就主要建筑材料價差的補差問題，根據(jù)本指導性意見，及時簽訂補充合同或協(xié)議。其發(fā)生的價差，只計取價差和稅金，不計取其他任何費用；

    （四）主要建筑材料價差計算以合同簽訂約定的當期材料市場信息價與施工工期前80%工期月份材料市場信息價的算術平均值（按《寧波市建設工程造價信息》發(fā)布的信息價）的差額為依據(jù)，計取差價；

    （五）在2007年10月1日已經(jīng)交工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結算的工程項目，不再調整價差。

    二、本指導意見發(fā)文之日以后新發(fā)包的工程，應嚴格按照發(fā)承包合同執(zhí)行。發(fā)承包雙方應進一步增強工程發(fā)承包的價格風險意識，在招標文件和合同中明確有關價格風險的內容，按下列要求進一步防范價格風險：

    （一）采用固定價格的工程，發(fā)承包雙方應按工程規(guī)模、工期等實際情況，充分考慮各類建材的市場價格風險因素，明確約定主要建筑材料價格風險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

    （二）采用可調價格的工程，發(fā)承包雙方應按照本市建筑安裝材料市場信息價格動態(tài)管理規(guī)定的精神，約定工程材料結算價格，減少工程發(fā)承包的價格風險；

    （三）投標人在投標報價時，不得盲目壓價，無序競爭。招標人應認真做好商務標的評標工作，對投標決策隨意、低于成本價承接工程的投標人應予以拒絕，以確保工程質量與安全，減少工程糾紛。

    （四）發(fā)承包雙方在工程合同中應明確工程預付款、進度款的支付辦法，發(fā)包人應按時撥付工程預付款和進度款，減少承包人建材采購的價格風險。

    三、嚴禁借建筑材料漲價因素，隨意調整合同價款，破壞工程招投標規(guī)矩。

    四、各級建設行政主管部門及工程質量、安全監(jiān)督管理機構應加強對在建工程的督促檢查，防止低價不合格的建材在工程中使用，以確保工程質量與安全。

    五、因主要建筑材料價格調整所引發(fā)的價差，業(yè)主單位應盡量在原項目批復總投資中自行消化，確需調整概算的，及時報原審批機關審批。

    六、本辦法適用于寧波市政府投資項目、企業(yè)投資政府回購項目等工程，國有企業(yè)投資項目的主要建筑材料結算價格調整可參照本指導意見由發(fā)承包雙方協(xié)商解決。