東政發(fā)〔2011〕17號(hào)
關(guān)于印發(fā)江東區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估
和審查實(shí)施細(xì)則的通知
各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：
《江東區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年五月五日
江東區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估
和審查實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，根據(jù)《寧波市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》（甬政發(fā)〔2010〕125號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目包括新建、改建及擴(kuò)建類(lèi)需進(jìn)行備案、核準(zhǔn)和審批的項(xiàng)目。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析和評(píng)價(jià)，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)或節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能評(píng)估文件），或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。
本細(xì)則所稱(chēng)節(jié)能審查是指政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查，形成審查意見(jiàn)的行為。
第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理。
年綜合能源消費(fèi)量在200噸（含）至1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或年用電量在50萬(wàn)千瓦時(shí)（含）至100萬(wàn)千瓦時(shí)，或年天然氣消費(fèi)量30萬(wàn)立方米（含）至50萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由江東區(qū)發(fā)改局進(jìn)行審查。
年綜合能源消費(fèi)量在1000噸（含）至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或年用電量在100萬(wàn)千瓦時(shí)（含）至300萬(wàn)千瓦時(shí)，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)立方米（含）至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（除工業(yè)、民用建筑和交通運(yùn)輸項(xiàng)目），由江東區(qū)發(fā)改局審查并報(bào)送市節(jié)能主管部門(mén)備案。
年綜合能源消費(fèi)量在3000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或年用電量在300萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 本細(xì)則所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)是指由市經(jīng)信委備案公布的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在相應(yīng)的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作。
第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的前置條件，節(jié)能審查意見(jiàn)作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)備案、施工及竣工驗(yàn)收的依據(jù)。江東區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施和監(jiān)督。
第二章 節(jié)能評(píng)估和審查
第七條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件，編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。建設(shè)單位和編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
（一）年綜合能源消費(fèi)量在1000噸（含）至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或年用電量在100萬(wàn)千瓦時(shí)（含）至300萬(wàn)千瓦時(shí)，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)立方米（含）至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)獨(dú)立編寫(xiě)節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（附件1）；
（二）年綜合能源消費(fèi)量在200噸（含）至1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或年用電量在50萬(wàn)千瓦時(shí)（含）至100萬(wàn)千瓦時(shí)，或年天然氣消費(fèi)量30萬(wàn)立方米（含）至50萬(wàn)立方米的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行填寫(xiě)節(jié)能登記表（附件2）。
第八條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)向江東區(qū)發(fā)改局報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件等申報(bào)材料。
第九條 申報(bào)材料包括：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或備案報(bào)告一式兩份，同時(shí)提供電子版；
（三）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)一式八份，同時(shí)提供電子版；
（四）需要提供的其他材料。
第十條 江東區(qū)發(fā)改局接到申請(qǐng)后，根據(jù)申報(bào)材料的情況決定是否受理。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)面告知項(xiàng)目建設(shè)單位需補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知項(xiàng)目建設(shè)單位。
第十一條 江東區(qū)發(fā)改局受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，根據(jù)項(xiàng)目能源消費(fèi)量和復(fù)雜程度等情況，可委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家組對(duì)節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行評(píng)審，在10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審意見(jiàn)作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)符合“甬政發(fā)〔2010〕125號(hào)文件第十二條”內(nèi)容要求，節(jié)能評(píng)估文件需根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審紀(jì)要等意見(jiàn)進(jìn)行修改補(bǔ)充，補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入評(píng)審限期內(nèi)。
評(píng)審費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排。
第十二條 江東區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)或上報(bào)，審查意見(jiàn)應(yīng)符合“甬政發(fā)〔2010〕125號(hào)文件第十四條”內(nèi)容要求。
第十三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)后，項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)規(guī)定的水平10%以上，或兩年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估文件，并重新申請(qǐng)節(jié)能審查。
第三章 監(jiān)督和管理
第十四條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，江東區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 建設(shè)單位以項(xiàng)目分拆、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得節(jié)能審查意見(jiàn)的，由相關(guān)部門(mén)予以撤銷(xiāo)。
第四章 責(zé)任與罰則
第十六條 對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查，擅自開(kāi)工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由江東區(qū)發(fā)改局責(zé)令限期改造；逾期未改造的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收投入使用的，由江東區(qū)發(fā)改局責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由江東區(qū)發(fā)改局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 國(guó)家工作人員在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、節(jié)能審查、節(jié)能驗(yàn)收過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限依法給予處分。
第十九條 本細(xì)則由江東區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則實(shí)施后，國(guó)家、省、市出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表
2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表
附件1
項(xiàng)目編號(hào)：
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表
項(xiàng)目名稱(chēng)：
建設(shè)單位： （蓋章）
編制單位： （蓋章）
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項(xiàng)目名稱(chēng) |
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建設(shè)單位 |
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法人代表 |
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聯(lián)系人 |
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通訊地址 |
省(自治區(qū)、直轄市) 市(縣) |
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聯(lián)系電話 |
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傳真 |
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郵政編碼 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
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項(xiàng)目投資管理類(lèi)別 |
審批口 |
核準(zhǔn)口 |
備案口 |
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項(xiàng)目所屬行業(yè) |
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建設(shè)性質(zhì) |
新建口 改建口 擴(kuò)建口 |
項(xiàng)目總投資 |
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工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量 |
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節(jié)
能
評(píng)
估
依
據(jù) |
相關(guān)法律、法規(guī)等
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行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策等
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相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等 |
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能源供應(yīng)情況
分析評(píng)估 |
項(xiàng)目建設(shè)地概況及能源消費(fèi)情況(單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、水耗、單位建筑面積能耗、節(jié)能目標(biāo)等) |
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項(xiàng)目所在地能源資源供應(yīng)條件
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項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響 |
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項(xiàng)目用能情況
分析評(píng)估 |
工藝流程與技術(shù)方案(對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)原有工藝、技術(shù)方案進(jìn)行說(shuō)明)對(duì)能源消費(fèi)的影響 |
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主要耗能工序及其能耗指標(biāo)
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主要耗能設(shè)備及其能耗指標(biāo) |
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輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo) |
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總體能耗指標(biāo)(單位產(chǎn)品能耗、主要工序單耗、單位建筑面積能耗、單位產(chǎn)值或增加值能耗等) |
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節(jié)能措施評(píng)估 |
節(jié)能技術(shù)措施分析評(píng)估(生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施 |
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節(jié)能管理措施分析評(píng)估(節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源計(jì)量器具配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)措施等)
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結(jié)論與
建議 |
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附件2
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固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表
項(xiàng)目編號(hào)：
項(xiàng)目名稱(chēng)： 填表日期： 年 月 日
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項(xiàng)
目
概
況 |
項(xiàng)目建設(shè)單位 |
(蓋章) |
單位負(fù)責(zé)人 |
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通訊地址 |
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負(fù)責(zé)人電話 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
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郵編 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系人電話 |
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項(xiàng)目性質(zhì) |
口新建 口改建 口擴(kuò)建 |
項(xiàng)目總投資 |
萬(wàn)元 |
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投資管理類(lèi)別 |
審批口 |
核準(zhǔn)口 |
備案口 |
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項(xiàng)目所屬行業(yè) |
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建筑面積(m2) |
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建設(shè)規(guī)模及
主要內(nèi)容 |
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年
耗
能
量 |
能源種類(lèi) |
計(jì)量單位 |
年需要實(shí)物量 |
參考折標(biāo)系數(shù) |
年耗能量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤) |
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能源消費(fèi)總量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤) |
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耗能工質(zhì)種類(lèi) |
計(jì)量單位 |
年需要實(shí)物量 |
參考折標(biāo)系數(shù) |
年耗能量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤) |
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耗能工質(zhì)總量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤) |
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項(xiàng)目年耗能總量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤) |
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項(xiàng)目節(jié)能措施簡(jiǎn)述(采用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說(shuō)明項(xiàng)目能源利用效率)： |
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其它需要說(shuō)明的情況： |
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節(jié)能審查登記備案意見(jiàn)：
(簽 章)
年 月 日 |
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注：各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）。
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 投資 節(jié)能△ 通知
抄送：區(qū)委各部門(mén)，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院、檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，江東工商分
局，江東國(guó)土資源分局，江東質(zhì)監(jiān)分局，江東地稅局，江東國(guó)稅局，江東規(guī)劃分局，江東環(huán)保分局，江東藥監(jiān)分局，江東供電局，江東交警大隊(duì)，江東消防大隊(duì)。
寧波市江東區(qū)人民政府辦公室 2011年5月6日印發(fā)
責(zé)任校對(duì)：魏建輝