各市交通運(yùn)輸局（委）、義烏市交通運(yùn)輸局： 
        為認(rèn)真貫徹實施《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，結(jié)合國家、省關(guān)于招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定清理的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)對《浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法》中的《浙江省公路工程施工招標(biāo)文件范本》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。具體事項通知如下： 

一、關(guān)于開標(biāo)形式 
        高速公路主體工程的施工招標(biāo)開標(biāo)形式調(diào)整為雙信封形式。 
        投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的內(nèi)容包括：(1)投標(biāo)函（不包含投標(biāo)報價）及投標(biāo)函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3)聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；(4)投標(biāo)保證金；(5) 施工組織設(shè)計（除附表九“合同用款估算表”）；(6) 項目管理機(jī)構(gòu)；(7) 擬分包項目情況表（如有）；(8) 資格審查資料；(9) 承諾函；(10) 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 
        投標(biāo)文件第二信封（投標(biāo)報價和工程量清單）的內(nèi)容包括：(1)報價函；(2) 已標(biāo)價工程量清單；(3) 調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單（如有）；(4) 合同用款估算表。 
        其它工程一般采用單信封形式。 
二、關(guān)于投標(biāo)保證金 
        招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目標(biāo)段工程量清單預(yù)算的2%，最高不宜超過500萬元。 
        三、關(guān)于投標(biāo)人須知“1.11分包” 
        投標(biāo)人須知第1.11款細(xì)化為：本項目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分適合專業(yè)化隊伍施工的專業(yè)工程進(jìn)行分包的，應(yīng)符合交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)公路工程施工分包管理辦法的通知》（交公路發(fā)〔2011〕685號）及《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理實施細(xì)則》（浙交〔2012〕253號）的規(guī)定。不得分包的專項工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。 
        在項目專用合同條款中，應(yīng)按上述分包要求對通用合同條款和公路工程專用合同條款第4.3.2、4.3.3款進(jìn)行細(xì)化。

四、關(guān)于投標(biāo)人須知“5.1開標(biāo)時間和地點” 
        （一）單信封形式 
        投標(biāo)人須知第5.1款細(xì)化為：招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人的法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)出席開標(biāo)活動，并攜帶身份證和投標(biāo)人資質(zhì)證書副本原件現(xiàn)場核驗簽字。投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名以投標(biāo)人資質(zhì)證書副本中登記的為準(zhǔn)。投標(biāo)人未按上述要求出席開標(biāo)活動的，其投標(biāo)文件將不予接受（不予唱標(biāo)）。若有弄虛作假等行為，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息，同時依法作出其他處理。開標(biāo)結(jié)果由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)，若未簽字確認(rèn)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

（二）雙信封形式 
        投標(biāo)人須知第5.1款細(xì)化為：招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間和地點對收到的投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人的法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)出席第一信封開標(biāo)活動，并攜帶身份證和投標(biāo)人資質(zhì)證書副本原件現(xiàn)場核驗簽字。投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名以投標(biāo)人資質(zhì)證書副本中登記的為準(zhǔn)。投標(biāo)人未按上述要求出席第一信封開標(biāo)活動的，其投標(biāo)文件將不予接受（不予唱標(biāo)）。若有弄虛作假等行為，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息，同時依法作出其他處理。招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間和地點對投標(biāo)文件第二信封（投標(biāo)報價和工程量清單）進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)結(jié)果由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)，若未簽字確認(rèn)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 
五、關(guān)于投標(biāo)人須知“9.5投訴” 
        投標(biāo)人須知第9.5款細(xì)化為：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。招標(biāo)人逾期未答復(fù)異議事項，或投標(biāo)人（或其他利害關(guān)系人）對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，或投標(biāo)人（或其他利害關(guān)系人）認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，投標(biāo)人（或其他利害關(guān)系人）有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）及《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（國家七部委令2004年第11號）辦理。 
六、關(guān)于投標(biāo)人須知“10.3行賄查詢” 
        投標(biāo)人須知第10.3款細(xì)化為：對公示的推薦中標(biāo)候選人及擬委任的項目經(jīng)理，招標(biāo)人將向檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門進(jìn)行行賄受賄犯罪檔案查詢，查實推薦中標(biāo)候選人或擬委任的項目經(jīng)理自    年  月  日（一般為近3年）以來有行賄受賄犯罪行為的（以法院生效判決書認(rèn)定的行為和出具的時間為準(zhǔn)），則取消該中標(biāo)候選人的中標(biāo)資格。 
        七、關(guān)于資格審查條件中的項目經(jīng)理和項目總工 
        （一）資格審查條件最低要求 
        取消資格審查條件中關(guān)于項目經(jīng)理備選人、項目總工備選人的要求。同時，原“擬委任項目經(jīng)理（以及備選人）未在其他合同工程未到的項目上任職”調(diào)整為：擬委任項目經(jīng)理未在（或未曾在）其他在建項目上任項目經(jīng)理。 
        （二）“在建項目”的認(rèn)定 
        “在建項目”的起止時間界定為：標(biāo)段中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至標(biāo)段交工驗收通過之日止。 
        標(biāo)段中標(biāo)通知書中有擬委任項目經(jīng)理和備選項目經(jīng)理的，該擬委任項目經(jīng)理和備選項目經(jīng)理是否有“在建項目”按以下原則認(rèn)定： 
        1.合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理為中標(biāo)通知書中的擬委任項目經(jīng)理、備選項目經(jīng)理之一的，則僅認(rèn)定合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理有“在建項目”。 
        2.合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理均不是中標(biāo)通知書中的擬任項目經(jīng)理或備選項目經(jīng)理的，則合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理以及中標(biāo)通知書中的擬任項目經(jīng)理、備選項目經(jīng)理三者均視為有“在建項目”。 
        3.中標(biāo)通知書已發(fā)出，但合同協(xié)議書尚未簽訂的，則中標(biāo)通知書中的擬任項目經(jīng)理和備選項目經(jīng)理均視為有“在建項目”。 
八、關(guān)于評標(biāo)基準(zhǔn)價 
        （一）評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算程序 
        評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算程序調(diào)整為：評標(biāo)基準(zhǔn)價由評標(biāo)委員會計算、復(fù)核并簽字確認(rèn)。除計算差錯外，確認(rèn)后的評標(biāo)基準(zhǔn)價在本次招標(biāo)期間保持不變。 
        投標(biāo)人須知第5.2款有關(guān)內(nèi)容及附表一《開標(biāo)記錄表》也作相應(yīng)調(diào)整。 
        （二）評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法 
        1.單信封形式 
        評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法調(diào)整為：通過投標(biāo)文件初步評審的投標(biāo)人（投標(biāo)報價低于投標(biāo)控制價的80％的投標(biāo)人除外）的投標(biāo)報價才能計入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。 
        2.雙信封形式 
        評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法調(diào)整為：通過投標(biāo)文件第一信封評審的投標(biāo)人（投標(biāo)報價低于投標(biāo)控制價的80％的投標(biāo)人，以及按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.5項規(guī)定被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)人除外）的投標(biāo)報價才能計入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。 
        九、關(guān)于評標(biāo)辦法“2.2.4(4)其他因素” 
（一）信用評價得分調(diào)整 
        評標(biāo)辦法第2.2.4(4)目中的信用評價得分調(diào)整為： 
        1.近3年來投標(biāo)人連續(xù)3年信用等級均為AA級的，得1分； 
        2.近3年來投標(biāo)人連續(xù)3年信用等級均在A級及以上，但未達(dá)到上述第1項規(guī)定的，得0.9分； 
        3.投標(biāo)人最新1年信用等級認(rèn)定在B級及以上，但未達(dá)到上述第1、2項規(guī)定的，得0分； 
        4.投標(biāo)人最新1年信用等級認(rèn)定為C級的，扣1分。 
        （二）信用等級的認(rèn)定 
        投標(biāo)人的信用等級認(rèn)定原則如下： 
        1.投標(biāo)人近3年均有浙江省交通運(yùn)輸廳公布信用等級的，以浙江省交通運(yùn)輸廳公布的為準(zhǔn)； 
        2.省外投標(biāo)人近3年中最新1年無浙江省交通運(yùn)輸廳公布信用等級，但有交通運(yùn)輸部公布信用等級的，則其最新1年信用等級以交通運(yùn)輸部公布的為準(zhǔn)，其它2年的信用等級則仍以浙江省交通運(yùn)輸廳公布的為準(zhǔn)； 
        3.省外投標(biāo)人既無浙江省交通運(yùn)輸廳最新1年公布信用等級，又無交通運(yùn)輸部最新1年公布信用等級的，其最新1年信用等級按B級認(rèn)定； 
        4.新成立的省內(nèi)投標(biāo)人投標(biāo)時信用等級按B級認(rèn)定；其他省內(nèi)投標(biāo)人無浙江省交通運(yùn)輸廳最新1年公布信用等級的，其最新1年信用等級按C級認(rèn)定。 
        （三）不良行為扣分 
        評標(biāo)辦法第2.2.4(4)目中的不良行為扣分調(diào)整為： 
        1.  年月日以來（近1年），被交通運(yùn)輸部、浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江省發(fā)改委三部門以外的省級及以上單位（部門）書面通報限制投標(biāo)，并在處罰期內(nèi)的，如實填報扣1分；隱瞞不報的一經(jīng)查實作廢標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假材料，按投標(biāo)人須知第3.5.8項處理； 
        2.  年月日以來（近3年），投標(biāo)人或擬委任的項目經(jīng)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，有行賄受賄行為未構(gòu)成犯罪的，如實填報扣1分；隱瞞不報的一經(jīng)查實作廢標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假材料，按投標(biāo)人須知第3.5.8項處理。 
        十、關(guān)于評標(biāo)辦法“3.1.2初步評審” 
        評標(biāo)辦法第3.1.2項細(xì)化為：投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中規(guī)定的任何一種串通投標(biāo)行為或弄虛作假行為或其他違法行為；（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正。 
十一、關(guān)于安全生產(chǎn)費 
        公路工程的安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為投標(biāo)價（不含安全生產(chǎn)費、建筑工程一切險保險費及第三者責(zé)任險保險費）的1.5%。 
        十二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè) 
        （一）高速公路項目 
        項目專用合同條款“4.1承包人的一般義務(wù)”中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求調(diào)整為：承包人應(yīng)按照《浙江省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地管理規(guī)定》（浙交〔2008〕296號）、《關(guān)于印發(fā)浙江省深化高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案的通知》（浙交〔2011〕155號）、《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》（交公路發(fā)〔2011〕70號）、《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定（試行）》（浙交〔2011〕68號）等的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和安全、文明施工。 
        招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目實際，在主要機(jī)械設(shè)備表和相關(guān)技術(shù)規(guī)范中明確有關(guān)鋼筋加工設(shè)備（鋼筋數(shù)控成型機(jī)、鋼筋數(shù)控彎曲機(jī)、鋼筋籠滾焊機(jī)）、智能張拉和真空壓漿設(shè)備等要求。 
        （二）普通國省道項目 
        項目專用合同條款“4.1承包人的一般義務(wù)”中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求調(diào)整為：承包人應(yīng)按照《浙江省普通國省道公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理和考核辦法（試行）》（浙交〔2011〕112號）、《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定（試行）》（浙交〔2011〕68號）等的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和安全、文明施工。 
        根據(jù)招標(biāo)項目實際，招標(biāo)人可參照高速公路項目，在主要機(jī)械設(shè)備表和相關(guān)技術(shù)規(guī)范中明確有關(guān)鋼筋加工設(shè)備（鋼筋數(shù)控成型機(jī)、鋼筋數(shù)控彎曲機(jī)、鋼筋籠滾焊機(jī)）、智能張拉和真空壓漿設(shè)備等要求。 
        十三、關(guān)于農(nóng)民工工資保證金 
        根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳省人力社保廳關(guān)于進(jìn)一步完善建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕100號）的要求，今后，農(nóng)民工工資保證金應(yīng)以企業(yè)為單位在工程所在設(shè)區(qū)市（市本級）繳納，不以承接的工程項目為單位繳納。投標(biāo)人應(yīng)將農(nóng)民工工資保證金繳納至工程所在地的各市交通運(yùn)輸行政主管部門設(shè)立的交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶。一般為：總承包企業(yè)的最高繳納金額不超過120萬元，專業(yè)承包企業(yè)不超過60萬元，勞務(wù)分包企業(yè)不超過30萬元。項目專用合同條款如“4.1承包人的一般義務(wù)”、“17.2預(yù)付款”等涉及農(nóng)民工工資保證金的有關(guān)內(nèi)容均按此調(diào)整。 
        《浙江省公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件范本》中有相關(guān)要求的，相關(guān)內(nèi)容也作相應(yīng)調(diào)整。 
        附件：1.投標(biāo)人須知前附表（含附錄） 
        2.評標(biāo)辦法前附表（合理低價法，雙信封形式） 
        3.評標(biāo)辦法前附表（合理低價法，單信封形式）